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继版籍奉还政策之後，新政府又下令要长州藩进行兵制改革。长州藩因为培育军队，财政耗费过多，的确需要改革。但诸队的成员多为农民商人，很多人如果离开诸队就无处可去，生计都成问题。楫取素彦便请少主元德能暂缓宣布要解散诸队的事，先想好怎麼安排他们的未来。没想到，元德为了早日得到认可，成为能独当一面的知藩事，竟一次就宣布要解散两千名士兵。
